页岩气急需政策激励创新示范

全国人大代表、中国石化江汉石油管理局局长孙健日前接受《中国电力报》记者采访时表示，从加快页岩气产业勘探开发力度，实现页岩气规模效益开发等方面考虑，希望国家出台激励政策，对那些掌握核心技术、示范区建设通过验收的建设单位给予同等规模新的勘探开采矿权区块。

同时，并下达新的任务要求，承担新的示范建设任务，发挥已形成的勘探开发优势，推动页岩气产业快速发展。

国家能源局发布的《页岩气发展规划(2016-2020年)》将页岩气定位为重大的清洁能源基础产业。规划提出，在政策支持到位和市场开拓顺利的情况下，我国力争2020年页岩气产量实现300亿立方米，2030年实现页岩气产量800亿立方米至1000亿立方米。

丰富的资源基础和良好的产业起步为我国页岩气发展提供了坚实保障。“十二五”期间，我国页岩气开发在南方海相获得突破，四川盆地页岩气实现规模化商业开发，其他很多有利区获得工业测试气流，南方海相龙马溪组页岩气资源及开发潜力得到有力证实。

同时，我国已基本掌握3500米以浅海相页岩气开发技术，将为“十三五”页岩气产业加快发展提供有力。

但目前中国仍处于页岩气开采的初级阶段，很多勘探信息还不明朗。加上技术薄弱、水资源不足、基础建设滞后和体制机制制约，以及近年来油气价格低迷、页岩气投资庞大等原因，对页岩气开发企业具有较大的资金压力和投资风险。在技术层面，深层开发技术尚未掌握。政府需要从政策上鼓励页岩气投资，还需要通过体制和价格改革配合投资鼓励政策。