民建山西省委：推动煤层气与天然气同质同价

煤层气是我省优势资源，发展煤层气产业是实现“气化山西”，推动我省经济转型的重要举措。在《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，明确提出要充分发挥我省煤层气资源大省优势，积极探索形成与天然气同质同价的价格机制，并尽快把煤层气发展成为我省战略性支柱产业。
然而当前煤层气产业的下游用户，特别是燃气热电厂、铝厂等大工业用户，普遍认为与天然气相比，煤层气气质较差，粉尘含量较多，热值不稳定，不利于安全、稳定生产，使用煤层气的意向较低，更不愿以天然气价格使用煤层气。而造成目前煤层气气质问题的原因有：缺乏专门的煤层气气质标准，缺乏完整的检验体系，输气、用气设备不适应煤层气气质。
推动煤层气与天然气同质同价的价格机制的形成，必须着力提高煤层气气质，提升下游用户对煤层气的信心。
为此，建议制定煤层气气质标准。针对煤层气的特性，特别是在天然气气质标准中未涉及到的粉尘含量等成分，制定明确的量化标准，并将煤层气气质标准作为强制性技术标准予以推广，为煤层气产业提供适用、可靠的气质标准。

建议完善气质检验体系。由质量监管部门负责，建立健全煤层气气质检验机构，强化相关技术能力，完善检验手段，作为可靠的第三方监督检验机构，填补气质检验体系的短板。

建议加强气源口气质管理。提高煤层气气质，重点在于避免粉尘等杂质通过输气管道输送至用户，对输、用气设备造成危害。为此，要从气源口加强气质管理，由质量监管部门负责，出台相关文件，对气质检验设备、检验频率、检验报告等作出明确要求，督促各上游开采企业进一步规范、完善气质管理工作。
  建议加大煤层气下游装备的研发与推广力度。现有主要输气、用气设备的设计均来源于天然气行业，应当利用我省大力发展煤层气装备制造业的有利契机，发挥政策优势，在适用于煤层气气质的输气、用气设备方面，加大研发与推广力度，为煤层气产业开拓下游市场提供技术与装备支撑。