我国开启天然气储气供应价改

19日,国家发改委发布《关于明确储气设施相关价格政策的通知》(以下简称《通知》),明确指出,今后我国的天然气储气服务价格、储气设施天然气购销价格将由市场自发形成,鼓励各方投资建设储气设施,增强天然气供应保障能力。有业内人士指出,在本次政策出台后,储气服务价格及销售价格都将有所提升,社会资本对于建设天然气储气设施的积极性也会大幅提高。

国家发改委本次指出,储气设施天然气购进价格和对外销售价格要由市场竞争形成。储气设施经营企业可统筹考虑天然气购进成本和储气服务成本,并根据市场供求情况自主确定对外销售价格。而储气服务价格则由储气设施经营企业根据储气服务成本、市场供求情况等与委托企业协商确定。

据了解,天然气储气设施包括地面储气罐和地下储气库等,这些储气设施既有国企承建的,也有民营企业兴办的,平日里从国外或国内气田内低价收购天然气进行储存,在冬季用气高峰期,天然气供应不足时,将储气以高价卖给天然气供应商,弥补上游的供应量。

厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强告诉北京商报记者,以前我国储气设施经营企业购买和销售天然气的价格,都是由政府根据不同的项目来全权决定的,但由于政府定价一般较低,企业在扣除成本之后盈利很少,甚至有时会亏本。

而中国石油集团政策研究室副主任王震此前撰文也指出,目前我国定价体系中没有单独体现储气成本的价格科目,储气库面临渠道不畅、市场交易机制缺失等问题,成本补偿、效益考核机制都十分不明晰,已经严重阻挡了储气库的商业化运营发展。

林伯强介绍称,按照建立运营储气设施的数量来算,现在投资zui多的是中海油,其次是中石油和中石化,有许多民营企业如新奥集团也紧随其后,在本次放开储气购销价格后,冬季天然气供应紧张时,企业可以在上海石油天然气交易中心交易时抬升售价,获得更多利润,一旦市场可以盈利,势必能够调动社会资本对于建设储气设施的积极性。

林伯强表示,我国天然气价格改革目标是将气源和终端销售价格两头放开,即“管住中间、放开两头”,现在中间已经管住了,工作将聚焦在“放开两头”上面,而储气正是气源的重要组成部分之一,本次放开储气售价,为今后全面放开天然气源头价格打开了道路,未来,天然气市场将更加公开透明,也将引来更多社会资本的投资。